2018年辽宁省扎实推进基层党建重点任务落实——基层党组织全面提升推动振兴组织力

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  铁岭县委依托“铁岭县党性体检中心”对副县级以上领导干部进行党性教育。

  

  1月28日,朝阳北票市东官营镇海丰村党支部书记孙欢兴奋地告诉记者,该村党支部创建“微农场”去年底收益达14万元,带动贫困户108户,仅此一项每户可分红500元。所说的“微农场”,就是一个个小菜园。去年,海丰村党支部牵头流转土地1.33公顷,划分450个标准小菜园,每个小菜园以每年200元的价格对外出租。如果租赁者没有时间管理,可多支付100元代管费,由贫困户代耕代管。“微农场”每年所得收益,优先按照合同约定为贫困户分红,除去生产费用,其余收益全部作为村集体经济收入。

  海丰村党支部成为村民主心骨,夯实了该村发展根基。这是活跃在振兴发展一线众多基层党组织的一个缩影。回望2018年,全省各级党组织全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,扎实推进基层党建重点任务落实,不断增强基层党组织政治功能,全面提升组织力,推进基层党组织全面进步全面过硬,扎实推动我省各项事业发展,为辽宁全面振兴、全方位振兴提供了坚强组织保证。

  不断强化理论武装,凸显基层党组织政治本色

  “在每期培训之前,县委组织部都深入到基层党组织进行调研,了解党组织书记对培训内容的需求,有针对性地安排培训课程。比如,为使村党组织书记尽快掌握党的十九大精神,县委组织部联合县委党校对全县村党组织书记进行以‘学习党的十九大精神,做合格党支部书记’为主题的集中培训。另一方面,在日常培训中,建立以需求为导向的‘菜单式’培训模式。比如,在农村开展‘农村党员大讲堂’活动,在设置党章党规和农村政策法规等必修课程的基础上,还开设了创业技能、发展集体经济、种植养殖技术等方面的选修课程,各党组织书记可根据自身需求进行自主选择,较好地实现了教育培训普遍要求与个性需求的有机结合,不断激发基层党组织书记的学习热情。”盘山县委常委、组织部部长宋普光告诉记者,去年7月中旬前完成了对全县405名基层党组织书记的集中培训。盘山县还在家门口建立基层党组织书记教育培训基地10个,组织各类基层党组织书记参观学习30余次。同时,坚持“走出去”,积极选派优秀村党组织书记到沈阳市和平区、浑南区实地参观组织阵地建设,让他们身临其境、切身感受,达到启迪思维、开阔视野、增强本领的目的。

  2018年,我省依托各级党校(行政学院)、辽宁社区干部学院、毛丰美干部学校等,采取省市县分级分类组织实施的办法,对全省1.1万余名村党组织书记和1.2万余名驻村第一书记进行全员轮训,对5466名街道(社区)党务工作者、2805名民族地区村(社区)党组织书记、2万余名“两新”领域党组织书记进行培训,不断强化理论武装。

  我省还组织基层党组织书记通过辽沈智慧党建云平台、辽宁先锋微信公众号,开展新时代党建基本知识答题活动。指导各地开设新时代党群服务中心3000余家,开展宣讲4800余场,有力推进党的创新理论和方针政策进农村、进社区、进企业、进学校。

  与此同时,省委常委除按要求带头参加所在党支部组织生活外,全部与基层党组织建立联系点,积极参加联系点党组织活动,为基层同志讲党课、作辅导。省委组建17个督查组对各地各领域948个党支部进行抽查,推动全省15.4万个基层党支部召开组织生活会,使管党治党的制度体系更加完备。

  强力推进示范点建设,提升基层党组织建设质量

  成立只有4年的本溪市金桥焊接材料有限公司通过发挥党建引领、凝心聚力的积极作用,实现发展不断升级。2018年,企业完成产量13.25万吨,销售收入6.15亿元,纳税额3205万元,成为本溪市纳税先进企业。

  走进企业办公区,只见走廊两边的白色墙壁上悬挂着企业发展史、党支部工作条例、党员活动等各类红色宣传板,生产厂区周边,则遍栽杨、柳、榆、柏。企业负责人告诉记者,仅2018年,企业就投入10万余元,大力营造红色党建和绿色文化氛围。企业党支部先后投入5万余元,制作各类宣传展板,建立健全党工团组织活动室,配备了乒乓球、台球、篮球、羽毛球、有线电视、象棋、扑克等,举办了金桥员工春节职工运动会活动。通过多种活动的开展,企业党组织的凝聚力、战斗力明显增强。

  以党建示范点建设为契机着力提升基层组织建设质量,是我省2018年党建工作的一大特点。省委印发了《辽宁省深入推进全面从严治党加强党的基层组织建设三年工作计划(2018—2020年)》《关于进一步加强基层党组织组织生活指导的通知》等系列文件,不断强化“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”的标准。

  各级党组织认真落实省委要求,积极推进党建工作示范点建设。省直机关工委增建机关党建示范点1745个,覆盖面达到30%;省委非公有制经济组织和社会组织党工委选树100个非公企业、社会组织党建工作示范点和5个非公企业党建示范园区;省国资委党委创建11个省级规范化建设党建示范点;沈阳市、大连市分别选树259个、78个市级党建工作示范点;鞍山市探索将支部建在村民小组上、建在网格节点上;抚顺市制定《全市党支部工作规范》,评选出“五星级”党支部833个,其中有17个被评为省级规范化建设示范点。

  示范点建设由零星“景点”逐步向成片“树林”拓展,辐射效应逐渐显现。典型带动,学有榜样。去年,我省集中对奋战在脱贫攻坚、国家重点工程、教学一线,以李红冈、王华、曲建武、沈阳鼓风机集团股份有限公司定子车间党总支等为代表的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党组织进行表彰,极大调动了各级党组织和广大党员投身振兴事业的积极性。

  2018年8月20日,受强台风“温比亚”影响,国家重要科研试验平台面临罕见狂风暴雨的威胁,紧急关头,黄群、宋月才、姜开斌等十余名同志毫不犹豫冲向码头,保护国家财产安全。抢险中黄群、宋月才、姜开斌3名同志不幸遇难,他们的先进事迹生动诠释了优秀共产党员的忠诚和担当。

  狠抓重大任务落实,基层党组织为振兴“出镜出彩”

  基层党组织组织力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。2018年,各领域基层党组织和广大党员积极投身全省振兴发展主战场,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,不断释放强大的执行力、战斗力。

  在农村,省市县三级下派1.2万名机关干部到脱贫攻坚第一线,广大选派干部帮助乡村引进致富项目5680个,培育支柱和特色产业4276个,修建村路2.3万余公里,减少建档立卡贫困户7.9万余户,协调投入资金近35.5亿元,为农村经济发展注入了新活力。

  在城市,我省召开了全省城市基层党建工作推进会,出台“城市基层党建30条”,承办全国街道社区党组织书记加强城市基层党建工作专题培训示范班,总结推广盘锦市推进基层党建工作改革创新经验。基层党组织在建设文明和谐幸福社区中的领导核心作用进一步彰显,城市居民的幸福指数不断提高。

  抚顺东华园社区、沈阳多福社区、大连长利社区……一大批被群众点赞的社区,不仅享誉辽沈大地,在全国也变得知名。

  为强化国有企业党委领导作用,我省出台了《关于强化国有企业党委领导作用建立“三议一报告一执行”决策机制的意见(试行)》,省属企业和472家市县属企业全部完成党建要求进章程,推动党委发挥领导作用组织化、制度化、具体化。

  全省选定7个党建示范高校、52个标杆院系、160个党支部作为培养创建单位,以点带面提升高校党建工作整体水平,并将78所省部属高校党组织隶属关系调整到省委教育工作委员会统一管理。

  我省还在中小学等事业单位,分类推进学校、医院、科研院所党建工作,出台《关于加强全省公立医院党建工作的实施意见》,不断加强党对公立医院的领导。

  结合机关机构改革,同步跟进党的组织设置、同步配齐党务力量、同步完善领导体制、同步跟进党的工作。开展“党建+营商环境建设”,“人人都是营商环境,事事关系营商环境”的理念已扎根广大机关党员干部心中。

  在非公有制经济组织和社会组织,我省制定选派党建工作指导员实施意见,基本实现非公有制经济组织和社会组织党建工作指导全覆盖,全省非公企业和社会组织党的组织覆盖率分别达到73.7%、68.3%,均高于全国平均水平。

  过去一年,全省互联网企业党建、律师行业党建工作专门会议顺利召开,对新兴领域和重点领域党建工作作出安排部署。实施“党建引领民企振兴行动”,开展“民营企业高校院所行”,累计有900多家民营企业、100多所高校、50多家科研院所参与其中,提供就业岗位1.1万余个。实施“爱心帮扶工程”,组织民营企业和社会组织积极投身全省脱贫攻坚和乡村振兴,有1470多家民营企业和社会组织自愿报名参加,开发帮扶项目180余个,投入各类资金5300余万元。(记者 王云峰 本文资料片由大连市中山区委组织部、铁岭县委组织部提供)

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